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哲宗元佑四年(1089),苏东坡守杭州,大旱,饥疫并作,奏请赐度僧牒以易米,以赈饥民。并请得百道度牒,以募役开浚西湖,筑长堤。
其后,出售空名度牒所得之钱,也可以用于各类工程修建、水利运输,以及茶盐资本等方面,同时还可以用作朝廷赏赐、宫中消费等。
至于度牒,有宋一代始终视出售度牒为增加政府收入的重要途径,乃至当钞票(当时称“会子”、“交子”)贬值时,也采用以度牒作价的方式收回,使度牒直接成为货币,投入流通领域。
南宋时,户部甚至还专门设立买卖度牒的市场,度牒俨然成为了一种特殊商品。
度牒买卖的盛行,为豪富之家从中渔利提供了方便。由于政府大量发放空名度牒,致使课税户日益减少,为保障政府的财政收入,寺僧和度牒持有者有时也会丧失免税的特权。
据史料记载,度牒发放之数总体上呈上升趋势。
神宗时限定为每年一万道,至徽宗时则达每年三万道,至南宋更达每年五、六万道,而乾道三年(1167)竟达十万三千余道。
而度牒之价格,神宗时每道一百三十贯,哲宗时每道一百七十贯,徽宗时每道二百二十贯,孝宗淳熙(1174-1189)年间为每道七百贯,而宁宗嘉定初年(1208)每道竟达一千二百贯。
北宋末年,度牒在财政上的重要性,相当于盐课和商税。
南渡之初,岁入不满千万,而度牒的收入即占其五、六百万。度牒出售之数额,甚至可以作为考察地方官吏治绩的内容之一。
绍圣元年(1094)春,张舜民(字芸叟)出使辽国时,夜宿幽州馆中,见有苏东坡《老人行》诗被人题于壁上。
张舜民甚至还听说范阳的书肆中已在刻售苏东坡的诗集《大苏小集》,可见苏子瞻的才名不仅重在当世,外至夷虏,以爱服如此!
在军备方面,苏东坡到定州后,先是举行了大阅兵。
其时,军礼久废,将吏不识上下之分,东坡就命令一切军礼依照旧典进行:即元帅常服坐帐中,将吏戎装奔走执事。
有个叫王光祖的副总管,自谓老将而不执行,故意称疾不出。苏东坡就召书吏准备上奏,结果还没上奏,王光祖就震恐而出,这件事过后,军中再无敢怠慢军礼者。
从这件事,显露出了苏东坡在治理军队方面的才干。
四月十一日,苏东坡被罢端明殿学士、翰林侍读学士,依前左朝奉郎知英州。好友范纯仁上疏为东坡辩解,朝廷不听,朝野上下都知道这是宰相章惇的意图,苏东坡举荐的赵令畤也因此被罚金。
原来,侍御史虞策上奏说,吕慧卿等人指陈苏东坡所作的诰词中,语涉讥讪。
殿中侍御史来之邵上奏说,苏东坡在先朝,久以罢废,至元佑年间被擢为中书舍人、翰林学士。此人“凡作文字,讥斥先朝,援古况今,多引衰世之事,以快忿怨之私。”
更有甚者,中书舍人蔡卞撰写的诰词是这样写的:
“讪上之恶,众憝厥愆;造言之诛,法谨于近。矧弹章之荐至,孰公议之敢私。爰正常刑,以警列位。端明殿学士兼翰林侍读学士、左朝奉郎、知定州苏轼,行污而丑正,学辟而欺愚。顷在先朝,稍跻清贵。不惟喻德之义,屡贡怀谖之言。”
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